Migracije su složeno pitanje i zahtijevaju zajednički europski odgovor. Mora se uzeti u obzir sigurnost ljudi koji traže međunarodnu zaštitu ili priliku za bolji život, kao i zabrinutost zemalja da će migracijski pritisak premašiti njihove kapacitete.
Kako bi se pružio zajednički europski odgovor, Europska komisija je predložila pakt o migracijama i azilu, okvir EU-a za dugoročno upravljanje migracijama. Svrha je tog sustava, koji je Europski parlament izglasao u travnju 2024., pružiti potporu državama članicama koje su suočene s velikim migracijskim pritiscima i štite naše vanjske granice. Uz to osobama koje pristižu u EU pruža sigurnost i jasnoću, a Europljanima jamči da se migracijama upravlja na učinkovit i human način, potpuno u skladu s našim vrijednostima i međunarodnim pravom.
Jačanje povjerenja
Pakt je sveobuhvatan i omogućuje nov pristup migracijama kako bi se izgradilo povjerenje na temelju učinkovitijih postupaka i postigla nova ravnoteža između kolektivne odgovornosti i solidarnosti.
Uvođenje novih postupaka dubinske provjere na granici, poboljšanje IT sustava i prilagodba pravila za zahtjeve za azil
Reforma Zakonika o šengenskim granicama i uvođenje nove strategije o budućnosti Schengena
Poboljšanje postupaka premještanja ranjivih skupina i osoba spašenih na moru
Privlačenje talenata i podupiranje integracije u lokalne zajednice
Potpora drugim zemljama koje primaju izbjeglice i borba protiv krijumčarenja migranata
Zajednička i brza reakcija na migracijsku krizu
Jasne odgovornosti
Zahvaljujući učinkovitijim postupcima odgovornosti će postati jasnije, ponovno će se uspostaviti povjerenje među državama članicama, a podnositeljima zahtjeva osigurati jasnoća. Tim će se pravilima bolje povezati važni postupci, posebno za azil i vraćanje.
Nova obvezna dubinska provjera prije ulaska radi određivanja statusa brzo nakon dolaska:- identifikacija
- zdravstveni pregledi
- sigurnosne provjere
- uzimanje otisaka prstiju i registracija u bazi podataka Eurodac.
Novi, brži postupak azila na granici:- eventualni brzi postupak vraćanja kako bi se ubrzalo donošenje odluka i povećala učinkovitost postupaka azila.
Bolji sustav upravljanja migracijama i granicama:- poboljšana baza podataka Eurodac, čime se doprinosi borbi protiv nezakonitih migracija
- naglasak na podnositeljima zahtjeva umjesto na zahtjevima prilikom utvrđivanja odgovornosti za zahtjeve za azil
- odvraćanje od nedopuštenih kretanja u druge države članice
- olakšavanje premještanja i bolje praćenje vraćenika
- potpora za dobrovoljni odlazak i reintegraciju.
Pravno jamstvo:- neovisni mehanizam praćenja za osiguravanje poštovanja temeljnih prava, uz potporu Agencije za temeljna prava, Frontexa i nove Agencije EU-a za azil
- pojedinačna procjena zahtjeva za azil i osnovna jamstva kojima se štiti pristup azilu, pravo na slobodu, prava djeteta i pravo na djelotvoran pravni lijek.
Solidarnost
Fleksibilnost za države članice kako bi mogle pokazati solidarnost s državama članicama izloženima migracijskom pritisku:
- premještanje nedavno pristiglih osoba
- hitna operativna potpora
- dugoročna potpora izgradnji kapaciteta za postupke azila
- prihvat novopridošlih osoba ili operacije vraćanja
- suradnja sa zemljama koje nisu članice EU-a kako bi se države članice lakše nosile sa specifičnim migracijskim trendovima.
Prilagođeni solidarni odgovori za konkretne scenarije:
Rad s ranjivim osobama, poput pronađenih nakon operacija traganja i spašavanja na moru- premještanje osoba kojima je potrebna zaštita
- rano utvrđivanje potreba na temelju godišnjeg izvješća o predviđanjima
- pričuva za solidarnost s nacionalnim doprinosima koji se temelje na dobrovoljnim obvezama
- korektivni mehanizam kojim se jamči djelotvorna potpora.
Smanjenje pritiska na sustav upravljanja migracijama u državi članici- premještanje je prošireno na osobe s priznatim statusom izbjeglice
- pravedno utvrđeni doprinosi država članica
- korektivni mehanizam kojim se jamči djelotvorna potpora.
Pomoć u kriznoj situaciji- premještanje je prošireno na osobe u postupku na granici, osobe u nezakonitoj situaciji i osobe kojima je zaštita hitno potrebna
- brža reakcija na razini EU-a donošenjem brzih odluka o doprinosu
- mehanizam solidarnosti s fokusom na premještanju.
Uključiv pristup
- intenzivne pripreme od prosinca 2019.
- dva puna kruga savjetovanja sa svim državama članicama, Europskim parlamentom, nacionalnim parlamentima, civilnim društvom, socijalnim partnerima i poduzećima
- pažljivo i uravnoteženo uključivanje svih perspektiva
- u rujnu 2022. Europski parlament i pet rotirajućih predsjedništava Vijeća postigli su dogovor o zajedničkom planu za organizaciju, koordinaciju i provedbu vremenskog okvira za pregovore o paktu
- u prosincu 2023. Europski parlament i Vijeće Europske unije postigli su politički dogovor o pet glavnih elemenata pakta
- u travnju 2024. Europski parlament donio je pakt.
Dokumenti
Dokumenti povezani s paketom o migracijama i azilu