Gå til hovedindholdet

Forordningen om digitale markeder: sikring af retfærdige og åbne digitale markeder

Oversigt over forordningen om digitale markeder

Forordningen om digitale markeder fastsætter klart definerede objektive kriterier for, hvornår en stor onlineplatform kan betegnes som en såkaldt gatekeeper og sikrer, at disse gatekeepere optræder på en retfærdig måde online og giver mulighed for fri markedsadgang. Forordningen om digitale markeder er en af hjørnestenene i den europæiske digitale strategi.

Hvad er gatekeepere?

Gatekeepere er store digitale platforme, der udbyder et foruddefineret sæt digitale tjenester ("centrale platformstjenester") såsom onlinesøgemaskiner, app-butikker og beskedtjenester. Disse virksomheder har:

  • en stærk økonomisk position, en betydelig indvirkning på det indre marked og er aktive i flere EU-lande
  • en stærk formidlingsposition, hvilket betyder, at de forbinder et stort antal brugere med et stort antal virksomheder
  • en rodfæstet og varig position på markedet, hvilket betyder, at deres position har været stabil over tid.

Den 6. september 2023 udpegede Europa-Kommissionen for første gang seks gatekeepere – Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta og Microsoft. Der er udpeget i alt 22 centrale platformstjenester, der udbydes af disse gatekeepere.

Hvad er fordelene ved forordningen om digitale markeder?

  • erhvervsbruger, der er afhængige af gatekeeperne for at tilbyde deres tjenester på det indre marked, vil få et mere retfærdigt erhvervsklima
  • innovatorer og nystartede teknologivirksomheder vil få nye muligheder for at konkurrere og innovere i onlineplatformsmiljøet uden at skulle overholde urimelige vilkår, der hæmmer deres udvikling
  • forbrugerne vil få flere og bedre tjenester at vælge imellem, flere muligheder for at skifte udbyder, hvis de ønsker det, direkte adgang til tjenester og mere rimelige priser
  • gatekeeperne vil fortsat have alle muligheder for at innovere og tilbyde nye tjenester. Men de vil ikke få lov til at anvende en urimelig praksis over for erhvervsbrugere og kunder, der er afhængige af dem, for selv at opnå en uberettiget fordel.

Klare gatekeeperforpligtelser i hele EU

De nye regler fastsætter forpligtelser for gatekeepere og regler for, hvad de skal gøre, og hvad de ikke må, som de skal overholde i deres daglige drift.

Eksempler på, hvad gatekeeperplatforme skal gøre:

  • alt=""

    give tredjeparter mulighed for at interagere med gatekeeperens egne tjenester i visse specifikke situationer

  • alt=""

    give deres erhvervsbrugere adgang til de data, de genererer ved at bruge gatekeeperplatformen

  • alt=""

    give virksomheder, der reklamerer på deres platform, de værktøjer og informationer, der er nødvendige for, at webannoncører og webudgivere kan foretage deres egen uafhængige kontrol af de annoncer, som de får hostet på gatekeeperplatformen

  • alt=""

    give deres erhvervsbrugere mulighed for at promovere tilbud og indgå kontrakter med deres kunder uden for gatekeeperplatformen.

Eksempler på, hvad gatekeeperplatforme ikke længere må:

  • alt=""

    give tjenester og produkter, der udbydes af gatekeeperen selv, en mere fremtrædende plads end tilsvarende tjenester eller produkter, der tilbydes af tredjeparter på gatekeeperplatformen

  • alt=""

    forhindre forbrugerne i at følge link til virksomheder uden for deres platforme

  • alt=""

    forhindre brugerne i at afinstallere forudinstalleret software eller apps, hvis brugerne ønsker det

  • alt=""

    spore slutbrugere uden for gatekeepernes centrale platformstjeneste med henblik på målrettet annoncering, uden at der er givet reelt samtykke til det.

Hvad vil konsekvenserne af manglende overholdelse være?

Bøder

på op til 10 % af virksomhedens samlede årlige omsætning på verdensplan eller op til 20 % i tilfælde af gentagne overtrædelser

Tvangsbøder

på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning

Retslige tvangsmidler

I tilfælde af, at en gatekeeper systematisk overtræder forpligtelserne i forordningen om digitale markeder, kan denne efter en markedsundersøgelse pålægges yderligere retslige tvangsmidler. Sådanne tvangsmidler skal stå i et rimeligt forhold til den begåede overtrædelse. Om nødvendigt, og som en sidste udvej, kan der pålægges ikkeøkonomiske retslige tvangsmidler. Disse kan omfatte adfærdsmæssige og strukturelle retslige tvangsmidler, f.eks. afhændelse af (dele af) en virksomhed.

Det betyder de nye regler for brugere, virksomheder og platforme

man holding a tablet at a country field

Læs mere om nye regler for brugere

Young people and travelling

Læs mere om nye regler for platforme

Retssikkerhed for onlineplatforme

Hidtil har de nationale lovgivningsinitiativer i EU's medlemslande delvist kunnet afhjælpe de konstaterede problemer, men har også ført til mere og mere forskelligartede regler i EU. Og det kan betyde større udgifter til overholdelse af reglerne for onlineplatforme, der opererer på tværs af grænserne.

Det ændres med den nye forordning om digitale markeder:

  • gatekeepere har klart definerede forpligtelser, som de skal overholde
  • andre platforme såsom mindre aktører, SMV'er og innovative nystartede virksomheder vil ikke være omfattet af disse regler, men vil få gavn af en mere fair adfærd, når de gør forretninger med gatekeepere
  • der vil være færre udgifter til overholdelse af reglerne for gatekeeperne og deres erhvervsbrugere.

 

Hvordan vil Kommissionen sikre, at forordningen holder trit med en digital sektor i hastig udvikling?

For at sikre, at de nye gatekeeperregler kan følge med det høje tempo på de digitale markeder, vil Kommissionen foretage markedsundersøgelser, som vil gøre det muligt for Kommissionen at:

  • godkende virksomheder som gatekeepere
  • foretage en dynamisk opdatering af forpligtelserne for gatekeepere, når det er nødvendigt
  • udforme retslige tvangsmidler, så systematiske overtrædelser af reglerne i forordningen om digitale markeder kan bekæmpes.

Dokumenter

  • 12. OKTOBER 2022
Regulation on Digital markets act

 

OSZAR »