Mehanizam za oporavak i otpornostVidjeti kartu projekata Mehanizam za oporavak i otpornost privremeni je instrument i najvažniji element Unijina plana NextGenerationEU da iz ove krize izađe snažnija i otpornija.Komisija s pomoću tog instrumenta prikuplja sredstva zaduživanjem na tržištima kapitala (izdavanjem obveznica u ime EU-a). Sredstva se zatim stavljaju na raspolaganje državama članicama za provedbu ambicioznih reformi i ulaganja kojima:svoja gospodarstva i društva čine održivijima, otpornijima i spremnijima za zelenu i digitalnu tranziciju, u skladu s prioritetima EU-a;rješavaju probleme utvrđene u preporukama za pojedine zemlje u okviru europskog semestra za koordinaciju ekonomskih i socijalnih politika.Podaci od 4. listopada 2024. Usto, Mehanizam je ključan element u provedbi plana REPowerEU, Komisijina odgovora na socioekonomske poteškoće i poremećaje na globalnom tržištu energije uzrokovane ruskom invazijom na Ukrajinu. 650 milijardi eura*za ulaganja u reforme i projekteod čega:359 milijardi eurabespovratnih sredstavain grants291 milijarda euraof fundszajmova *Izmjenom Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost državama članicama stavljena su na raspolaganje dodatna bespovratna sredstva u okviru sustava trgovanja emisijama (ETS) i pričuve za prilagodbu Brexitu. Bespovratna sredstva u iznosu od 359 milijardi eura sada su podijeljena na sljedeći način: 338 milijardi eura izvornih bespovratnih sredstava iz Mehanizma za oporavak i otpornost, 19 milijarde eura bespovratnih sredstava ETS-a i 2 milijardi eura bespovratnih sredstava iz pričuve za prilagodbu Brexitu. Nadalje, države članice mogle su do kolovoza 2023. zatražiti potporu u obliku zajma. Od ukupne raspoložive omotnice u iznosu od 385 milijardi eura, do kraja 2023. dodijeljena je gotovo 291 milijarda eura. Zbog tih dviju promjena (više bespovratnih sredstava dostupnih u okviru ETS-a i pričuve za prilagodbu Brexitu te manje zatraženih zajmova u odnosu na ukupnu dostupnu omotnicu) ukupna omotnica Mehanizma za oporavak i otpornost dosegnula je 650 milijardi eura do sredine listopada 2024. Prethodno navedeni iznos od 723 milijarde eura maksimalni je iznos bespovratnih sredstava iz Mehanizma za oporavak i otpornost (338 milijardi eura) i zajmova u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost (385 milijardi eura) u skladu s Uredbom o Mehanizmu za oporavak i otpornost. Kako funkcionira Mehanizam za oporavak i otpornost?Mehanizam je stupio na snagu 19. veljače 2021. Njime se financiraju reforme i ulaganja koje države članice EU-a provode od početka pandemije u veljači 2020. sve do 31. prosinca 2026. Države članice mogu dobiti financijska sredstva do prethodno dogovorenog maksimalnog iznosa.Kako bi iskoristile potporu u okviru Mehanizma, vlade država članica dostavile su nacionalne planove za oporavak i otpornost u kojima se navode reforme i ulaganja koje će provesti do kraja 2026., s jasnim ključnim etapama i ciljnim vrijednostima. U planovima se najmanje 37 % njihova proračuna mora dodijeliti klimatskim mjerama, a 20 % mjerama digitalizacije.Mehanizam za oporavak i otpornost temelji se na uspješnosti. To znači da Komisija svakoj zemlji isplaćuje iznose tek nakon što ona ostvari dogovorene ključne etape i ciljne vrijednosti za dovršetak reformi i ulaganja iz svojeg plana.Provedbena fazaNakon što ostvare dogovorene ključne etape i ciljne vrijednosti, vlade dostavljaju zahtjeve za plaćanje (do dva puta godišnje).Komisija te zahtjeve ocjenjuje kako bi provjerila jesu li ostvarene ključne etape i ciljne vrijednosti. Ako je to slučaj, isplaćuje iznose koje je prikupila na tržištima kapitala.IzmjeneDržave članice mogu revidirati svoje planove na temelju dostupne pravne osnove u skladu s Uredbom o Mehanizmu za oporavak i otpornost. U Smjernicama o planovima za oporavak i otpornost u kontekstu plana REPowerEU iz veljače 2023. detaljno se opisuje kako države članice mogu zatražiti takve izmjene.Revizija se može povezati s financijskim aspektima kao što su:korištenje dodatnih sredstava iz plana REPowerEU;odražavanje promjena maksimalnih financijskih sredstava dodijeljenih državi članici u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost;sredstva potrebna radi uzimanja dodatnih zajmova u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost.Države članice plan mogu izmijeniti i ako dokažu da zbog objektivnih okolnosti ne mogu provesti određene ključne etape i ciljne vrijednosti. Na primjer, te bi objektivne okolnosti mogle biti povezane s inflacijom, nestašicama u lancu opskrbe ili s time da postoji bolji način da se ostvari predviđeni cilj politike određene mjere.Evaluacija u sredini razdobljaUredbom o Mehanizmu za oporavak i otpornost propisano je da Komisija Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija treba dostaviti evaluaciju provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost u sredini programskog razdoblja. Nakon što se mjere uključene u planove oporavka u potpunosti provedu, u 2028. slijedi „ex-post evaluacija”.Priopćenje za tisakOpći informativni članakSažetak evaluacije Mehanizma za oporavak i otpornost u sredini programskog razdobljaInformativni članak o planu REPowerEUPrikazi stanja po zemljama – veljača 2024.Kako se Mehanizmom za oporavak i otpornost pruža potpora poduzećima Plan REPowerEUU planu REPowerEU prepoznato je da Mehanizam za oporavak i otpornost može imati važnu ulogu za osiguravanje sigurne, cjenovno pristupačne i čiste energije. Mehanizmom će se osigurati dodatna financijska sredstva EU-a i pomoći državama članicama u provedbi ključnih reformi i ulaganja potrebnih da se brzo okonča ovisnost o ruskim fosilnim gorivima.Europski semestarPočevši od ciklusa za 2022., proces europskog semestra prilagođen je kako bi se u obzir uzele uspostava Mehanizma za oporavak i otpornost te provedba planova za oporavak i otpornost.Tablica pokazatelja za oporavak i otpornostTablica pokazatelja sadržava pregled napretka u provedbi Mehanizma i nacionalnih planova za oporavak i otpornost.Događanja u okviru Mehanizma za oporavak i otpornostU tom se odjeljku pružaju informacije o događanjima na kojima će se raspravljati o provedbi Mehanizma za oporavak i otpornost, uključujući planove za oporavak i otpornost u državama članicama. Na tom mjestu možete saznati više i o događanjima povezanima s Mehanizmom za oporavak i otpornost.Saznajte više o koristima Mehanizma za oporavak i otpornostSaznajte više o koristima koje Mehanizam za oporavak i otpornost pruža građanima i poduzećima u cijelom EU-u. U tom su odjeljku prikupljeni informativni članci i mišljenja o Mehanizmu za oporavak i otpornost. Dokumenti Mehanizam za oporavak i otpornostUredba o MehanizmuGeneral publications12. veljače 2021.Consolidated text of the Regulation establishing the Recovery and Resilience FacilityGeneral publications12. veljače 2021.Regulation establishing the Recovery and Resilience FacilityGeneral publications10. veljače 2021.Questions and Answers on the Recovery and Resilience FacilitySmjerniceGeneral publications5. ožujka 2025.Guidance on the Social Climate PlansGeneral publications5. ožujka 2025.DNSH technical guidance to the SCF General publications23. srpnja 2024.Updated Guidance on Recovery and Resilience PlansGeneral publications19. rujna 2023.Reversal of Milestones and Targets under the Recovery and Resilience FacilityGeneral publications3. ožujka 2023.Guidance on Recovery and Resilience Plans in the context of REPowerEUGeneral publications21. veljače 2023.Commission methodology for the determination of payment suspension under the Recovery and Resilience Facility RegulationGeneral publications20. siječnja 2021.Guidance to Member States - Recovery and Resilience Plans - Part 1General publications22. siječnja 2021.Guidance to Member States - Recovery and Resilience Plans - Part 2General publications22. siječnja 2021.Annex to the Guidance to Member States on the Recovery and Resilience Plans: Tables for the templateGeneral publications18. veljače 2021.DNSH technical guidance, amended October 2023Podaci o potporiGeneral publications1. rujna 2023.Overview of Member States’ loan requests received by the Commission by 31 August 2023General publications18. travnja 2023.Overview of Member States’ intentions to request RRF loan supportGeneral publications22. lipnja 2022.Updated Member States’ grant allocation based on Eurostat outturn data for 2020 and 2021IzvješćaGeneral publications10. listopada 2024.Recovery and Resilience Facility Annual Report 2024General publications19. rujna 2023.Recovery and Resilience Facility Annual Report 2023General publications1. ožujka 2022.Recovery and Resilience Facility Annual Report 2022General publications29. srpnja 2022.Recovery and Resilience Facility Review Report 2022General publications21. veljače 2023.Communication Implementation of the Recovery and Resilience FacilityInformativni članci i mišljenjaGeneral publications18. listopada 2024.Insights from the Recovery and Resilience Facility: The Business PerspectiveGeneral publications6. rujna 2024.Recovery and Resilience Plans: Supporting people across the EUGeneral publications24. lipnja 2024.The Recovery and Resilience Facility: What’s in store for young people?General publications21. veljače 2024.Continuing to Deliver a Lasting Impact Across the EU Recovery and Resilience Facility - Mid-term EvaluationGeneral publications21. veljače 2024.Recovery and Resilience Facility - REPowerEU FactsheetGeneral publications21. veljače 2024.Recovery and Resilience Facility – How the RRF Supports BusinessesGeneral publications19. rujna 2023.Speeding up and Delivering Reforms and Investments - Recovery and Resilience Facility (RRF) – Annual Report 2023OstaloGeneral publications27. travnja 2023.Information provided to the European Parliament or to the Council on the Recovery and Resilience PlansGeneral publications16. svibnja 2023.Council conclusions on the recovery plan and multiannual financial framework for 2021-2027Plan REPowerEUGeneral publications3. ožujka 2023.Guidance on Recovery and Resilience Plans in the context of REPowerEUGeneral publications28. veljače 2023.Adopted REPowerEU RegulationGeneral publications18. svibnja 2022.Commission Proposal for a Regulation on REPowerEU chapters in recovery and resilience plansGeneral publications24. travnja 2023.Questions and Answers on REPowerEU and on the revision of national recovery plansGeneral publications21. veljače 2024.Recovery and Resilience Facility - REPowerEU FactsheetEuropski semestarPreporuke za pojedine zemlje 2024.Preporuke za pojedine zemlje 2023.Preporuke za pojedine zemlje 2022.Preporuke za pojedine zemlje 2020.Preporuke za pojedine zemlje 2019. Mehanizam za oporavak i otpornost u vašoj zemlji. Države članice upotrebljavaju sredstva iz Mehanizma za oporavak i otpornost za provedbu ambicioznih reformi i ulaganja kako bi svoja gospodarstva i društva učinila održivijima, otpornijima i spremnijima za zelenu i digitalnu tranziciju. Posjetite stranice u nastavku kako biste saznali više o planu za oporavak i otpornost vaše zemlje i načinu njegove provedbe. Stranice za pojedine zemljeTe stranice sadržavaju sve relevantne informacije za pojedinu zemlju, uključujući planove za oporavak i otpornost, Komisijinu ocjenu planova te informacije o plaćanjima koja su zatražile države članice i sredstvima koja je Komisija isplatila.Europski semestar u vašoj zemljiU tom su dijelu objedinjeni dokumenti za pojedine zemlje povezani s europskim semestrom, a posebno i. izvješća za pojedine zemlje, ii. nacionalni programi reformi i fiskalne prilagodbe, iii. ocjene tih programa, iv. preporuke EU-a za pojedine zemlje i v. nacrti proračunskih planova. Karta projekata za koje se pruža potpora iz Mehanizma za oporavak i otpornostNa karti u nastavku prikazani su primjeri reformi i ulaganja za koje se u raznim državama članicama EU-a pruža potpora iz Mehanizma za oporavak i otpornost. Ona nije iscrpna baza podataka projekata za koje se pruža potpora iz Mehanizma i redovito se ažurira u skladu s napretkom provedbe. Prikazani iznosi financiranja odražavaju početne procjene troškova iz nacionalnih planova za oporavak i otpornost. Legenda:Zelena tranzicijaUsmjerenost na zelene tehnologije i kapacitete – održivu mobilnost, energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije te prilagodbu klimatskim promjenama, kružno gospodarstvo i bioraznolikost*.Politike za sljedeću generacijuLakši pristup općem, strukovnom i visokom obrazovanju te poboljšanje njegove kvalitete; naglasak na digitalno obrazovanje te rani i predškolski odgoj i obrazovanje; potpora zapošljavaju mladih.Pametan, održiv i uključiv rastPromicanje poduzetništva, konkurentnosti i industrijalizacije; poboljšanje poslovnog okruženja; poticanje istraživanja, razvoja i inovacija, potpora malim i srednjim poduzećima.Digitalna transformacijaPromicanje uvođenja mreža vrlo velikog kapaciteta, digitalizacije javnih usluga, državnih procesa i poduzeća, posebice MSP-ova; stjecanje osnovnih i naprednih digitalnih vještina; potpora istraživanju i razvoju u području digitalizacije i uvođenju naprednih tehnologija.Socijalna i teritorijalna kohezijaBolja socijalna i teritorijalna infrastruktura i usluge, uključujući sustave socijalne zaštite i socijalne skrbi, obuhvaćanje skupina u nepovoljnom položaju; potpora zapošljavanju i stjecanju vještina; otvaranje kvalitetnih i stabilnih radnih mjesta.Zdravlje i ekonomska, socijalna i institucionalna otpornostPoboljšanje otpornosti, dostupnosti i kvalitete zdravstvene i dugotrajne skrbi, uključujući mjere za njihovu digitalizaciju; veća učinkovitost sustava javne uprave.* Projekti zelene tranzicije ne odgovaraju nužno projektima uključenima u skup prihvatljivih rashoda za zelene obveznice NGEU-a. Za dodatne informacije o zelenim obveznicama instrumenta NextGenerationEU vidjeti pregled podataka tog instrumentaIzjava o odricanju od odgovornostiKarta služi isključivo u informativne svrhe i nije sveobuhvatna baza podataka projekata za koje se pruža potpora iz Mehanizma za oporavak i otpornost. Ne odražava raspodjelu projekata koji se financiraju iz Mehanizma za oporavak i otpornost u Uniji ili po različitim geografskim područjima odnosno sektorima unutar država članica. Iznosi sredstva financiranja iz Mehanizma za oporavak i otpornost povezani s mjerama temelje se na početnim procjenama troškova koje su dostavile države članice uključene u planove za oporavak i otpornost i mogu se razlikovati od dovršenih financijskih izvješća Komisije, koja slijede nakon moguće provedbe projekta.Osim toga, prikazani projekti ne dovode u pitanje buduće Komisijine ocjene u kontekstu provjere zadovoljavajućeg ostvarenja ključnih etapa i ciljnih vrijednosti u skladu s Uredbom (EU) 2021/241 o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost. Ostale informacije Radna skupina za oporavak i otpornostEuropska komisija je u okviru svojeg Glavnog tajništva u kolovozu 2020. osnovala Radnu skupinu za oporavak i otpornost (RECOVER).RECOVER je zajedno s Komisijinom Glavnom upravom za gospodarske i financijske poslove odgovoran za usmjeravanje provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost. RECOVER usto koordinira europski semestar i podnosi izvješća predsjedniku Komisije.Neformalna stručna skupina za provedbu Mehanizma za oporavak i otpornostTa skupina stručnjaka Komisiji i nacionalnim vladama pruža važan forum za razmjenu mišljenja o međusektorskim aspektima u kontekstu provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost.Skupinu čine članovi nacionalnih koordinacijskih tijela za provedbu planova za oporavak i otpornost, a njome zajednički predsjedaju radna skupina RECOVER u okviru Glavnog tajništva Europske komisije i Glavna uprava za gospodarske i financijske poslove. Redovito se sastaje sa stručnjacima iz svih država članica EU-a radi razmjene mišljenja o provedbi njihovih planova za oporavak i otpornost.Olakšava i promiče razmjenu dobre prakse o mnogim aspektima provedbe Mehanizma za oporavak i otpornost. Komisija na posebnoj internetskoj stranici objavljuje sve relevantne dokumente, kao što su dnevni red za sastanke, zapisnici, izvješća, mišljenja, preporuke i drugi dokumenti.Mreža INFORM EU i zahtjevi u pogledu komunikacijeMreža INFORM EU je mreža službenika za komunikaciju na razini EU-a koji su odgovorni za komunikaciju o ulaganjima na razini EU-a i nacionalnim ulaganjima u okviru određenih fondova EU-a, uključujući Mehanizam za oporavak i otpornost. Više informacija i kontakti.Korisnici sredstava EU-a imaju opću obvezu objaviti izvor svih sredstava EU-a koja prime i pobrinuti se da to bude vidljivo prikazano. To se odnosi i na financiranje u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost. Više informacija i smjernica za nacionalna tijela o zahtjevima u pogledu komunikacije i vidljivosti u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost i drugih fondova EU-a dostupno je na posebnim internetskim stranicama.Borba protiv prijevaraBorba protiv prijevara prioritet je Europske komisije. Ako imate saznanja o prijevari, prijavite to Europskom uredu za borbu protiv prijevara.Zaštita osobnih podatakaEuropska komisija predana je zaštiti osobnih podataka ispitanika koje su joj države članice dostavile na temelju Uredbe (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost. Više informacija dostupno je ovdje.
Mehanizam za oporavak i otpornost privremeni je instrument i najvažniji element Unijina plana NextGenerationEU da iz ove krize izađe snažnija i otpornija.Komisija s pomoću tog instrumenta prikuplja sredstva zaduživanjem na tržištima kapitala (izdavanjem obveznica u ime EU-a). Sredstva se zatim stavljaju na raspolaganje državama članicama za provedbu ambicioznih reformi i ulaganja kojima:svoja gospodarstva i društva čine održivijima, otpornijima i spremnijima za zelenu i digitalnu tranziciju, u skladu s prioritetima EU-a;rješavaju probleme utvrđene u preporukama za pojedine zemlje u okviru europskog semestra za koordinaciju ekonomskih i socijalnih politika.Podaci od 4. listopada 2024.
Plan REPowerEUU planu REPowerEU prepoznato je da Mehanizam za oporavak i otpornost može imati važnu ulogu za osiguravanje sigurne, cjenovno pristupačne i čiste energije. Mehanizmom će se osigurati dodatna financijska sredstva EU-a i pomoći državama članicama u provedbi ključnih reformi i ulaganja potrebnih da se brzo okonča ovisnost o ruskim fosilnim gorivima.
Europski semestarPočevši od ciklusa za 2022., proces europskog semestra prilagođen je kako bi se u obzir uzele uspostava Mehanizma za oporavak i otpornost te provedba planova za oporavak i otpornost.
Tablica pokazatelja za oporavak i otpornostTablica pokazatelja sadržava pregled napretka u provedbi Mehanizma i nacionalnih planova za oporavak i otpornost.
Događanja u okviru Mehanizma za oporavak i otpornostU tom se odjeljku pružaju informacije o događanjima na kojima će se raspravljati o provedbi Mehanizma za oporavak i otpornost, uključujući planove za oporavak i otpornost u državama članicama. Na tom mjestu možete saznati više i o događanjima povezanima s Mehanizmom za oporavak i otpornost.
Saznajte više o koristima Mehanizma za oporavak i otpornostSaznajte više o koristima koje Mehanizam za oporavak i otpornost pruža građanima i poduzećima u cijelom EU-u. U tom su odjeljku prikupljeni informativni članci i mišljenja o Mehanizmu za oporavak i otpornost.
General publications12. veljače 2021.Consolidated text of the Regulation establishing the Recovery and Resilience Facility
General publications19. rujna 2023.Reversal of Milestones and Targets under the Recovery and Resilience Facility
General publications3. ožujka 2023.Guidance on Recovery and Resilience Plans in the context of REPowerEU
General publications21. veljače 2023.Commission methodology for the determination of payment suspension under the Recovery and Resilience Facility Regulation
General publications20. siječnja 2021.Guidance to Member States - Recovery and Resilience Plans - Part 1
General publications22. siječnja 2021.Guidance to Member States - Recovery and Resilience Plans - Part 2
General publications22. siječnja 2021.Annex to the Guidance to Member States on the Recovery and Resilience Plans: Tables for the template
General publications1. rujna 2023.Overview of Member States’ loan requests received by the Commission by 31 August 2023
General publications18. travnja 2023.Overview of Member States’ intentions to request RRF loan support
General publications22. lipnja 2022.Updated Member States’ grant allocation based on Eurostat outturn data for 2020 and 2021
General publications21. veljače 2023.Communication Implementation of the Recovery and Resilience Facility
General publications18. listopada 2024.Insights from the Recovery and Resilience Facility: The Business Perspective
General publications24. lipnja 2024.The Recovery and Resilience Facility: What’s in store for young people?
General publications21. veljače 2024.Continuing to Deliver a Lasting Impact Across the EU Recovery and Resilience Facility - Mid-term Evaluation
General publications21. veljače 2024.Recovery and Resilience Facility – How the RRF Supports Businesses
General publications19. rujna 2023.Speeding up and Delivering Reforms and Investments - Recovery and Resilience Facility (RRF) – Annual Report 2023
General publications27. travnja 2023.Information provided to the European Parliament or to the Council on the Recovery and Resilience Plans
General publications16. svibnja 2023.Council conclusions on the recovery plan and multiannual financial framework for 2021-2027
General publications3. ožujka 2023.Guidance on Recovery and Resilience Plans in the context of REPowerEU
General publications18. svibnja 2022.Commission Proposal for a Regulation on REPowerEU chapters in recovery and resilience plans
General publications24. travnja 2023.Questions and Answers on REPowerEU and on the revision of national recovery plans
Stranice za pojedine zemljeTe stranice sadržavaju sve relevantne informacije za pojedinu zemlju, uključujući planove za oporavak i otpornost, Komisijinu ocjenu planova te informacije o plaćanjima koja su zatražile države članice i sredstvima koja je Komisija isplatila.
Europski semestar u vašoj zemljiU tom su dijelu objedinjeni dokumenti za pojedine zemlje povezani s europskim semestrom, a posebno i. izvješća za pojedine zemlje, ii. nacionalni programi reformi i fiskalne prilagodbe, iii. ocjene tih programa, iv. preporuke EU-a za pojedine zemlje i v. nacrti proračunskih planova.